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党章是立党、治党、管党的总章程,是党的根本法规,是全体党员行动的准则。特别是十六大通过的新党章,立足于国内外形势的发展和党员队伍发生的深刻变化,进一步明确提出了新时期保持党员先进性的具体要求,为我们党与时俱进加强先进性建设指明了方向,是党员树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观的思想基础,也是加强党的廉政性建设的根本武器。纵观党内出现的各类腐败问题,虽然原因很多,但从根本上来说,就是在思想上、组织上、作风上、纪律上违背了党章。因此,通过学习党章来加强党风廉政建设是我党当前面临的一个十分重要的问题。
一、学习和贯彻党章,使广大党员增强全心全意地为人民服务的宗旨意识,坚持群众路线,营造良好的党风。全心全意为人民服务是党的作风建设的核心容,因此,我们要学习和贯彻党章,首先就是要深刻地理解党章中的全心全意为人民服务的宗旨,切实加强党员的宗旨意识,使广大党员干部的心目中真正装着人民,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,想人民之所想、急人民之所急,一切为了人民。并能够以实际行动,努力为人民群众办好事、办实事、解难事,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。同时,通过学习党章,使党员领导干部时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的,要始终为人民掌好权、用好权。要牢固树立群众观念,经常深入群众,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,忠实地贯彻执行党的群众路线,努力使党的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。要牢记群众利益无小事的道理,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样的党风,我们的党才能得到广大群众的真心拥护和支持,永远立于不败之地。
二、学习和贯彻党章,建立健全民主的、科学的决策机制,巩固和发展党内的民主作风,确保党的方针政策的正确性,更好地取信于民。党章明确规定了党的组织制度是民主集中制。学习贯彻党章,一项根本性任务就是加强党的民主作风建设,加强以民主集中制为核心的制度体系建设,充分发扬民主,坚持重大问题集体讨论决定。同时,还必须广泛听取党内外意见,反对个人或少数人说了算,反对独断专行。每一个党员对关系党和人民利益的问题,都要敢讲真话,讲实话,反映群众意见和要求。对于损害党和群众利益的不良现象要敢于批评,要反对好人主义、自由主义。每一个党员领导干部都应欢迎来自同志和群众中的批评,欢迎不同意见,欢迎指出工作中的缺点错误。要有闻过则喜的大度,不能一听到不同意见就反感,甚至打击报复。只有这样,才能有效地防止主观主义、经验主义、教条主义和官僚主义,才能保证党的路线、方针、政策的正确制定和实施,使党的领导更加坚强有力,使党始终保持勃勃生机与旺盛活力。自建党以来,我们党始终坚持民主集中制的组织原则,并在实践中不断总结和吸纳贯彻民主集中制的新经验、新成果,使民主集中制原则上升为党的根本组织制度和领导制度,从而巩固了党的团结和统一,增强了党的战斗力,使党经受住了各种风险和考验。今天我们学习党章,贯彻党章,就是要不断巩固和发展党内这种民主作风,不断提高党的工作的民主化、科学化、制度化水平,不断增强党的生机和活力,永远保持党的先进性。
三、学习和贯彻党章,提高党员的思想境界,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到勤政廉政,有效地预防腐败现象的滋长。加强对党员进行世界观、人生观、价值观、权力观和利益观的教育,预防腐败,维护党的清正廉洁,是学习贯彻党章的一个重要目的。胡锦涛总书记在中央纪委第二次全会上强调指出:“教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”
中国共产党经过80多年的发展,党的队伍、党所处的地位和环境都发生了变化。我党在长期执政的条件下,在长期和平建设的环境中,尤其是在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党员干部极容易受到各种腐朽思想的侵袭,如果不及时加强思想教育,我们的党员就有蜕化变质的危险,就有可能脱离群众,滋生腐败。总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验,可以得出一个重要结论,就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重要任务抓紧抓好。党章是坚持从严治党方针的根本准则,也是共产党员加强党性修养的基本依据和标准。我们必须通过学习党章,着重解决党员的思想问题,从解决党员地位观、权力观和利益观上存在的问题入手,重点是教育党员领导干部要正确对待职务上的升降和调换,能上能下。不要因为多年不能升迁或退到了二线,就满肚子牢骚,就消极堕落,说出不利于党的团结的话,干出对不起人民的事。要认识到人民赋予我们权力,不是为了满足个人的荣誉感,不是用来捞取个人的私利,不是图个人享受,共产党人只有为人民谋利益的义务。因此,每个党员领导干部都必须克服自私自利之心,坚持立党为公、执政为民,把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。每个领导干部只有达到这样的思想境界,具备过硬的党性,才能有效地预防腐败的滋生,经受住各种考验;才能维护好共产党清正廉洁的良好形象,永远保持党的先进性。
四、学习和贯彻党章,严格党的纪律,加强监督机制建设,筑牢预防和惩治腐败的体系,推动党风廉政建设工作的不断深入开展。
权力一旦失去了监督,就很容易导致腐败。通过学习和贯彻执行党章的各项组织纪律和制度,积极完善监督机制和网络。通过加强对管辖部门执行民主集中制情况的监督检查、完善民主生活会制度,发挥领导班子内部的相互监督等方法,形成自上而下、自下而上以及同级领导班子内部互相监督相结合的体系。同时,还要积极探索实现群众监督、舆论监督、民主党派监督的有效途径,充分发挥党的代表大会、人大、政协、行政、司法、社会团体、人民群众及新闻舆论等监督主体的作用,调动各方面的积极性,形成监督的整体合力,对权力运行进行全方位的监督,提高监督效果。各级领导干部要增强公仆意识,自觉遵守“四大纪律、八项要求”,严格遵守党的监督纪律,严格执行重大事项报告、经济责任审计制度,执行述职述廉、民主评议、诫勉谈话和民主生活会制度。正确对待监督,自觉接受监督,才能保证党内监督健康有序开展,维护党的团结和统一。同时,这些机制的建立,也使得反腐倡廉工作有了制度保障,推动党风廉政建设不断深入开展。
五、学习和贯彻党章,广泛宣传党章,在全社会营造一种廉洁文化的氛围,更好地建设和谐社会。不正之风和腐败的产生与全社会大多数人对腐败的认知程度和抵制程度有关,因此,不必局限于党员才学习党章,必须通过广泛宣传党章,让全民都了解共产党的宗旨、组织制度和纪律制度,把每个共产党员都置于全民监督之下,让全民都来关心廉政、重视廉政,并在全社会营造一种廉洁的社会氛围和社会意识,大力推进廉洁文化建设,使廉洁文化成为一种文化体系,一种廉政理念。让社会全体成员在同一文化氛围中得到教化和培养,让广大党员干部能树立正确的人生信仰和执政理念,自觉进行廉政行为的实践,经常按照党章和党内的各项规定对照检查自己,做到自重、自省、自警、自励。同时,也使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解,产生亲和力,从而起到促进党风廉政建设的作用。而要建设一种廉洁文化,必须把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育和家庭美德教育结合起来,要让反腐倡廉教育进社区、进单位、进学校、进企业和农村,通过开展丰富多彩的廉洁文化创建活动,不断提高整个中华民族的思想道德水准,营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。这样,廉政文化就收入人心,从而推动和谐社会的建设进程。
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